十三朝古都西安的十三项创新

西安，历经周秦汉唐等十三朝古都，坐拥有几千年的文明传承。这里是中国四大古都之一，是联合国科教文组织于1981年确定的“世界历史名城”，是外媒评选的世界十大古都之一。这里不仅是中华文化的摇篮，更是构筑了中华民族心底最深的文化记忆。古都西安的今天，古老与现代交相呼应、传统与创新相得益彰，在历史浸润的土壤中更是开出了一朵绚烂的创新之花。

1.     西安年，最中国

在2018的农历新春佳节，这个中华民族“最古老、最盛大、最具凝聚力”的传统节日，西安高举“文化复兴”，持续组织开展一系列展示新时代下西安全新形象的节庆活动，引领“西安年最中国”的新风尚，在文艺活动中凝聚中华民族关于节庆的记忆和灵魂。

城墙之上，彩灯盛景，构筑起梦幻新春奇境。火树银花不夜天，万人空巷赏灯会。千年之后，时光荏苒，穿越一般体验大唐盛世的华彩乐章。“西安年最中国”的概念，符合西安“包容之量”的属性。

2.     会议交流活动频繁

“一带一路”倡议提出后，西安最明显的变化就是合作交流平台不断拓宽。先后承办或协办了3届以“一带一路”为主题的欧亚经济论坛、5届丝博会（暨西洽会），以及丝绸之路旅游部长会议、2017中国国际通用航空大会等活动。组织主办了5届丝绸之路经济带城市圆桌会、2届丝绸之路工商领导人（西安）峰会、2届丝绸之路经济带气象服务西安论坛、首届世界西商大会、首届全球程序员节、首届硬科技创新大会、丝绸之路跨国企业合作峰会等活动。

3.     外事合作不断拓宽

西安完成了领事馆区4座统建领事馆建设，柬埔寨驻西安总领事馆成功入区，10家外事机构正式签约入驻，法国、德国、荷兰、西班牙等6国签证中心入区开业。西安领事馆区将以丝绸之路、东盟、金砖五国、上合组织，辐射欧亚大陆为主要外交方向，着力建设外交新窗口;打造西安建设“丝绸之路经济带”新起点及国际化大都市的先导区;建设各国领馆、商务机构、国际组织的汇聚区;建设外事交往、国际经贸、文化交流的承载区;建设商务办公、国际会议、外籍人士的配套区。

4.     陆海空打造立体西安

西安综合保税区、西安航空基地综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安一类陆路（铁路）对外开放口岸及肉类、粮食、整车进口、冰鲜水产品等进口指定口岸相继获批并正式运营。“西安港”获批国家代码和国际代码并正式启用，与14个沿海沿边港口、口岸达成合作关系。西安至阿拉木图、莫斯科、汉堡、华沙等地的中欧班列“长安号”开行并常态化运营。西安咸阳国际机场口岸正式对51个国家公民实施72小时过境免签，已开通国内外航线337条，其中国际（地区）航线58条，国际通航城市47个，通达国家24个，全货运航线已增加至14条。西安市获批国家跨境贸易电子商务服务试点城市和国家电子商务示范城市。

5.     陕西自由贸易试验区

陕西自贸区正式获批并挂牌成立，对西安的经济发展和改革创新具有里程碑意义。西安片区71.61平方公里划入陕西自由贸易试验区核心区域。西安海关与青岛、济南等国内10个海关共同签署了《丝绸之路经济带海关合作协议》，与乌鲁木齐海关签订了《关于建立紧密合作机制备忘录》。实施了自贸区“一口受理、并联审批”商事制度改革和外资准入前国民待遇+负面清单制度。自贸区建设工作有序推进，目前共推出了40余项创新举措，形成了20个创新案例，其中9个被评为全省优秀实践案例。

6.     金融西安，产业西安

党的十九大报告首提“现代金融”概念，把实体经济、科技创新、现代金融、人力资源并提，并要求它们“协同发展”，形成“产业体系”。五年来，西安现代金融体系不断完善，举办了2017年欧亚经济论坛金融分论坛“一带一路”（西安）中小企业跨境投资贸易洽谈会，成立了西安丝路金融资产交易中心和西安金融控股有限公司，成功引进60多个机构落户金融商务区。西安高新区已汇聚金融机构及要素平台网点1300多家。西安曲江新区依托首个国家级文化产业示范区，已汇聚文化企业4000多家。

7.       人才汇聚西安

人才是经济社会发展的第一资源，是最具活力的发展要素，西安大力推行“人才新政”，发布了《西安市深化人才发展体制机制改革、打造“一带一路”人才高地若干政策措施》，构建了“丝绸之路人才合作联盟”，举办了“西安海外人才创新创业成果展”“西安海归创业大赛”等活动，西安国际人才市场与全球10大人才机构、13家海外留学人员社团签订了合作协议。

8.     促进交流，人文西安

此外，西安人文交流合作不断深化，已与26个国家的31个城市建立了友好城市关系，与28个国家57个城市缔结为友好交流城市，有28位国际友人被授予“西安市荣誉市民”。主导承办了首届和第三届丝绸之路国际电影节、丝路文化发展论坛、长安与丝路的对话、长安与罗马的对话等活动。

9.     优势企业海外取经

“一带一路”倡议提供了上下互动、各国文化互动的良机。积极与“一带一路”沿线国家相关机构建合作网络，启动了陕西省“走出去”一站式服务平台线上系统，为企业走出去提供政策指导、资金、咨询等服务。鼓励本地骨干企业和优势民营企业“走出去”，陕鼓、陕汽、标准股份、隆基绿能、爱菊集团、西安建工等近20多家本地企业已成功拓展海外市场，在哈萨克斯坦、伊朗、马来西亚等国家投资、建厂或海外仓。

10. 全球项目引进西安

积极实施“引进来”战略，西安经开区与德国博世力士乐集团、海航现代物流集团分别签署了《共建“一带一路”中欧合作产业园战略框架协议》。阿里巴巴、三星、美光、中兴通讯、比亚迪等知名企业的重大项目建成投产。中俄丝路创新园、美国霍尼韦尔公司亚太区生产基地及研发中心项目、华为全球技术支持中心新基地中心、吉利新能源汽车产业化项目等相继落户西安。

11. 打造世界瞩目的“硬科技名片”

2017年，硬科技概念在西安诞生，西安在全国率先扛起了硬科技的大旗，短短一年多的时间，硬科技已经成为西安一张靓丽的新名片。八大硬科技产业集群是指科教、人才、军工资源丰富，航空航天、光电芯片、新能源、新材料、智能制造、信息技术、生命科学、人工智能等硬科技产业。概念提出后众创空间如雨后春笋般在这座城市里涌现，创新创业的热潮在城市中涌动，外地硬科技企业纷纷落户、高新技术在孵化器中落地转化，硬科技已经在西安这片土地上生根发芽。王永康表示，西安将用好硬科技，发展高新技术、先进制造、商贸物流三大万亿级产业，推动换道超车，让千年古城迈入“创新之都”。事实上，西安对于“硬科技”的重视，也是这座“千年古都”在新科技浪潮下，寻找城市产业定位的关键一步。

12. 推出“龙门计划”

此次西安推行的《西安市促进企业上市挂牌和并购重组“龙门行动计划”》（简称“龙门计划”）是西安市明确提出上市公司数量倍增的计划：针对上市企业数量少的短板，提出上市挂牌实现倍增的目标，到2021年境内外上市企业达到100家，新三板挂牌企业达到300家，5年内实现翻番。计划以进一步细化工作任务，完善扶持政策，加大协调力度，对符合条件的民营企业加快实现上市挂牌。同时鼓励有条件的民营企业通过收购、兼并等方式重组上市，做强产业链，做深价值链，提高产业集中度和核心竞争力。

13. 全球创投峰会

“2018全球创投峰会 ”将于2018年9月5-6日在古丝绸之路的起点西安召开。由中共西安市委、西安市人民政府主办，西安市人民政府金融工作办公室、西安高新技术产业开发区管委会、清科创业、西安高新技术产业风险投资有限责任公司承办。峰会邀请国家知名经济学家、全球知名投资人、创业者汇智西安，共讨全球创业与投资机会。大会将组织“闭门研讨、专题培训、主题论坛、项目对接、展览展示”等环节，助推产业与资本融合，汇聚全球资本共享中国机遇。同时，为进一步鼓励西安创新力量推动西安产业成长“2018西安未来之星TOP100”企业评选也将于峰会现场揭晓名单。届时，大会现场还将汇集百家国内一线投资机构发起成立“全球丝路创投联盟”，万亿资本齐聚古都为行业发展汇集智慧，共推中国创投行业创新发展。