日均产生活垃圾2.55万吨，北京的垃圾分类终于来了

继上海之后，备受关注的北京垃圾分类新规也要来了。

10月14日，《北京市生活垃圾管理条例修正案(草案送审稿)》公开征求意见，征求意见时间为2019年10月14日至11月13日。草案内容包括个人不分类投放拟罚200元；饭店主动提供一次性餐具最高罚5000元；酒店主动提供一次性日用品最高罚5000元……

不同于让上海人傻傻分不清楚的“干垃圾、湿垃圾”，北京采取了更容易被大众理解的分类方式，分为厨余垃圾(餐厨垃圾)、可回收物、有害垃圾、其他垃圾。草案出台的同时，在北京市海淀区荷清苑社区内，分类垃圾桶已经安排上了。

垃圾分类风潮，从魔都上海开始，终于来到了帝都北京，还将抵达天津、武汉、杭州、长沙、西安……等46个城市，逐渐席卷全国，改变人们的生活，以及创造无数的新商业机会。

“垃圾围城”窘境：北京日均产生2.55万吨生活垃圾

北京人生产垃圾的数量是惊人的。

据北京市生态环境局发布的《北京市2018年固体废物污染环境防治信息的公告》显示，2018年，北京市生活垃圾清运量为929.42万吨，日均2.55万吨。

早在2000年，北上广等8座城市就开始搞分类试点。2012年，北京正式实施的“生活垃圾管理条例”中，已明确要求实施垃圾分类、促进垃圾减量。北京的323个街道，有三分之一已经展开了垃圾分类。

但垃圾堆积的速度比消解快得多。10多年过去，中国三分之二的城市，还是陷入了“垃圾围城”里。

上海4天的垃圾量，能堆出一幢420米高的金茂大厦；杭州3年的垃圾，能填满西湖……但社会公众对这些，几乎无感。

2008年，导演王久良把北京周边四五百座垃圾填埋场跑了一遍。它们构成北京“七环”的震撼影像，被拍成了纪录片《垃圾围城》，让人们看到北京周边，触目惊心的垃圾污染状况。

北京仅仅只是中国垃圾围城的一角，在成为经济大国的过程中，我国的垃圾生产量一直在增长。根据国家统计局和OECD数据显示，近几年我国生活垃圾产量保持5%左右的增长，2018年全国生活垃圾清运量达到2.28亿吨，当前中国已成为全球产生垃圾最多的国家之一。

“垃圾围城”浪费土地、污染环境，危害人类健康等负面效应日益明显，在过去全国生活垃圾清运量始终高于无害化处理量，大量城市生活垃圾未经处理直接堆放，创造“无废城市”，垃圾减量化、无害化、资源化处理等迫在眉睫。

国家出重拳：2020年至少15个城市垃圾分类覆盖率要达50%

4年前，我国的垃圾强制分类制度“加速”。2015年至2019年，国务院、住建部、发改委等部门相继出台至少6项生活垃圾分类相关政策。2019年6月25日，固体废物污染环境防治法修订草案初次提请全国人大常委会审议，草案提出国家推行生活垃圾分类制度。生活垃圾分类首次被纳入国家立法当中。

据2017年12月20日住建部发布的《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》，2020年底前，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

2019 年 7 月 1 日，上海正式进入垃圾强制分类时代。

2016年至2019年，超40个城市已相继出台“城市生活垃圾分类”政策。其中，北京市在2017年10月30日发布《生活垃圾分类治理行动计划（2017—2020年）》，为最早出台垃圾分类政策的一线城市。深圳市在2018年3月至7月之间，先后公开《深圳经济特区生活垃圾分类条例（征求意见稿）》、《深圳市公共场所生活垃圾分类设施设置及管理规定（试行）》等3项文件，公布数量最多。

根据上述政策，至少15个城市要在2020年完成垃圾分类覆盖率超50%的“小目标”。其中，至少8个城市的公共机构垃圾分类覆盖率要达到80%或更高。

城市：一面是垃圾，一面是“金矿”

另一方面，随着城市垃圾分类的普及，一个巨大的几乎空白的市场将浮出水面。

一位垃圾分类咨询服务企业的负责人从6月起就变得非常抢手，称自己“不在讲垃圾分类，就在讲垃圾分类的路上”。

按照《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，如若1年后城镇生活垃圾分类无害化处理率按达到95%，则年均生活垃圾无害化处理量将超过2.80亿吨。

据预测，若2020年46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，可带来的餐厨项目投资空间约为498亿元，到2025年全国所有地级市所需投资约1555亿元。同时，餐厨垃圾收集量的上升，将提高产能利用率，餐厨运营服务方面也将受益。

其中，分类、转运、处理，以及为这些环节提供设备的各个环节，无不蕴含着商机。

具体来看，结合垃圾分类方法及其应用场景，垃圾分类将惠及的产业包括：各领域细分的垃圾收纳、转运设施（含二次分拣）的垃圾运输端；各个细分领域对应的产能处置端，包括干垃圾焚烧厂、湿垃圾/餐余垃圾处理厂、可回收垃圾资源化（如家电拆解）、危废处理厂等。

此外，垃圾分类通过裂化原有门类，对环卫及转运设备更新的刺激最为直接，环卫收装装备市场预计在2019-2020年年均新增约122亿元，2021-2025年年均新增约为31亿元。

视野放到全国范围，随着我国城市化进程的加快，城市生活垃圾量迅速增长，2016年全国城市生活处理量为1.97亿吨，到了2017年则已经达到了2.15亿吨。

可以说，在生活垃圾增量明显和国家政策推动的背景下，垃圾分类热度空前，根据东方证券研究报告测算，以上海模式向全国城市人口推广，中国垃圾分类市场规模预计超过1960亿元。

千亿风口上的垃圾创业

颇具想象力的市场空间，吸引了投资人和创业者纷纷进场，成为当下创投行业的一大热门。近两年，垃圾创业公司多达2000多家，另据新芽NewSeed（ID：pelink）不完全统计，2017年至今，垃圾分类相关行业融资事件共有14起，融资总额近4亿人民币，投资方不乏金沙江创投、中美绿色基金等头部投资机构。

而在各地垃圾分类政策的刺激下，预计未来相关行业将成为创投市场的热门赛道。

然而，垃圾创业风口火热的另一面，亏损成为垃圾分类赛道上多数公司的状态。

“其实后面到底是什么样子，没有人知道。”我爱收创始人李光对媒体表示。尽管扎进垃圾回收已经2年，选定以智能回收箱作为创业方向，李光认为自己依然在探路。

2017年7月于北京成立的“ 爱分类 ” 一直依靠政府补贴，“现在的用户规模是10万户左右，估算用户量达到20-30万户左右后，才能实现盈亏平衡， ”他表示。

目前来看，垃圾创业的难点，在于对产业链条的梳理：如何改善冗长的产业链条，提效降本。较早一批的创业者们，往往模式做的很重，自建运输体系、分拣中心，成本很高，加上人力和运输成本，毛利甚至低于街上“收破烂的”。单一的盈利模式很难发挥出价格极低的垃圾们的商业价值。

综观国内国外，垃圾处理整个产业链的收入来源于三部分，即政府补贴、居民缴纳的垃圾处理费和垃圾资源化再利用的收入。而中国的垃圾创业尚在早期，商业模式依然有待探索。

清科创投执行董事王钊表示，“现在的创业项目还处于比较早期，在行业内的积累比较浅。”中关村绿创环境治理联盟战略决策委员会主任曲睿晶认为，创业项目的热情很高，但经济上算不下来。

确实，我国垃圾相关产业仍处于早期探索阶段，市场潜力巨大，而垃圾分类是一项涉及全社会的精细化管理命题，只有分类投放和运输处理顺利串联，才可能对企业产生足够的帮助。但垃圾分类作为一件利国利民的大事，值得我们所有人一起努力推动下去。