海南影视业井喷，下一个横店会是霍尔果斯吗

8月正午的海南，烈日洒在椰树上。超过35°的高温之下，街道上行人寥寥无几。

坐落于海口市郊区的冯小刚电影公社却不同，熙来攘往的工作人员，车辆频繁进出影视基地大门。据门口公告，基地内四座影棚现有三座正处拍摄状态。

近期高人气综艺《披荆斩棘的哥哥》就是在这录制。据猫眼专业版数据，截至8月21日，该节目上线10天，累计播放量已达8.77亿。

“影棚都被订满了，从现在到年底，只有一个棚剩下一个半月档期。”7月31日，电影公社影视基地工作人员告诉时代周报记者。

数百米外的影人公寓也“人满为患”。剧组人员陆续进出，空地处摆放着制作中的节目道具。

据工作人员透露，影人公寓的300间房已经住满。附近一个影视器材公司的仓库，设备层叠堆积，车辆进出，剧组人员熟练挑选着设备。

要直到8月底，海南才会逐渐摆脱高温，进入较适合影视拍摄的气候。但从种种迹象看，海口的影视拍摄热度已超过气候的限制。

冯小刚电影公社的火热是海南影视业的缩影，很多人把这一波热度归功于政策扶持。

“去年海南出台了影视产业相关支持政策，影棚一下就变得抢手起来，以前没这么火。” 上述影视基地工作人员说。

在从业者看来，海南正以前所未有的速度，成为一片影视的热土。

影视项目蜂拥而至

李兰卡每天都忙得不可开交。

她是一名外联制片，每天都工作是为来海南拍摄的剧组提供制作支持。

“每天要接八、九个电话，了解四、五个影视项目，完全没有休息时间。”李兰卡对时代周报记者表示，今年以来，她经手了6个项目，项目类型包括电影长片、短片还有网络剧以及广告片。

李兰卡觉得眼下海南的影视产业热闹得不可思议。

海南的影视基础并不雄厚。2010年，冯小刚导演的电影《非诚勿扰2》在三亚取景；2014年，海口冯小刚电影公社完工并对外开放。至此，海南才逐渐形成了小规模的影视产业。

2020年，海南影视产业迎来爆发增长期。当年5月，海口市政府印发《海口市促进影视产业发展若干规定》；2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》（又名“蓝皮书”）出台。上述文件对影视产业给予了各项政策优惠。

“蓝皮书发布后，来海南的剧组非常多，海南影视产业还没完全成熟，项目已蜂拥而至。不少陌生同行，一听说我是海南人，也会向我了解这里影视行业的相关细节。”李兰卡说道。

李兰卡在国外攻读制片管理专业，原本计划北漂，但家乡火热的影视产业氛围，令她改变心意。今年3月，她与朋友在海口注册了一家小型影视公司，为外地剧组提供支持。

来岛拍摄的剧组也感受到了这里的热闹。

2020年下半年，制片人雪莉（化名）与剧组在海口呆了4个月。

“当时岛上有20多个组同时开机。我们剧组的一位主要拍摄人员当时已经在海南呆了大半年，从2020年4月开始，那位同事就一个又一个地接到项目，没有停下来过。”7月31日，她向时代周报记者回忆道。

有圈内从业者迅速南下，将事业布局在此。

老刘(化名)原本就是海南人，但此前一直在北京从事影视特殊道具制作业务。2020年相关影视支持政策发布后，他嗅到商机，火速回到海南，在冯小刚电影公社外开了一家影视材料店。

圈内颇有名气的影视器材公司火焰山，则更早在海口筹建了分公司。火焰山文化传媒有限公司工作人员李江（化名）告诉时代周报记者，2019年时，公司曾在海南支持过大型项目，杀青之后，一批设备留在了本地，因此便顺势在海南布局相关设备产业链。

“在海南，目前只有我们公司有这么全的影视设备。”李江说道。

从数据上看，一大波影视人正浩浩荡荡来到海南。

今年1月24日，海南文旅厅公布数据，截至1月，海南全省文化影视公司注册机构超过2000家，比蓝皮书发布前增加了600多家。据海南省电影局2020年12月数据，自《海南自由贸易港建设总体方案》颁布以来，半年内，省电影局共受理影片备案申请117项，同比增长84%。

天眼查数据显示，截至8月21日，成立时间在1年内的海南“影视”相关公司已达3191家。同时，以沈腾、那英为首的头部明星名下公司，以华谊兄弟、华策影视、光线传媒等为代表的头部影视公司，一年来也陆续落地海南。

具体到作品，年初播出的贺岁剧《假日暖洋洋》、由B站自制剧《风犬少年的天空》原班人马打造的《燃野少年的天空》、由杨紫、井柏然主演的新剧《女心理师》，以及《披荆斩棘的哥哥》《创造营2021》《夏日冲浪店》等热播综艺，均选择在海南开机，且背后的出品公司大部分在海南成立不久。

哪里省钱去哪里

在海南拍戏能省钱，是影视人来到海南的最大动力。

正常来说，企业所得税率的标准税率在25%。但蓝皮书规定，注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，均按15%征收企业所得税，影视行业正属于当地“鼓励类”产业之一。

蓝皮书还规定，对于高端人才和紧缺人才，其个人所得税中超过15%的部分予以免征，头部影视人才亦有机会囊括在内。

据2020年5月版的《海口市促进影视产业发展若干规定》（下称“规定”），影视公司注册在海口市，按其形成的地方财力贡献市级留成部分（企业所得税、增值税）给予100%奖励。符合条件的企业，一年有100万—400万元的奖励；电影作品票房符合特定范围的编剧、导演以及演员在海口注册成立控股公司，未来出品的电影作品也有机会获得200万元的一次性奖励；此外，海口还对在当地进行的拍摄、播映等活动提出各式补贴。

上述政策，力度空前。从业10年的制片人罗欣告诉时代周报记者，全国各地出台的影视支持政策，大多执行至根据纳税金额进行补贴的程度，鲜少涉及到税率。

“以前为了提高收入少缴税，行业内部分公司甚至铤而走险，通过虚开发票以提高公司成本支出，从而减少缴税金额。现在海南给影视企业的所得税率降低了10%，企业可以省一大笔钱。”8月2日，罗欣说道。

影视利好政策出台后，沈腾、白敬亭、王一博、黄磊、黄子韬、那英、贾乃亮、马伊琍、阚清子等影人均在海南注册影视公司。

从实际操作情况看，海南在影视政策的落地方面，表现出相当高的执行力。

跟进影视项目的过程中，李兰卡时常要与政府部门打交道。就她所经手的影视项目手续，都由一个部门负责，办事不需要层层部门转接，也没有繁复文书。“所有项目都能在5—14天内获得明确的反馈与指引，带组去各地拍摄时，所需接洽的各个政府部门也比以前更理解与支持。”她说道。

一位2020年底来到海南的影视投资人，见证着越来越多的同行陆续来到海南注册影视公司。该投资人形容道，影视剧组就像游牧民族，哪里政策有优惠、能省钱，就往哪里去，得赶紧抓住政策红利。

下一个横店还是霍尔果斯？

眼下海南影视公司的注册热潮，不禁让人联想到曾经的“避税天堂”霍尔果斯。

2010年，霍尔果斯被确立为经济特区，随后，当地出台一系列税收与奖励政策。根据当地规定，2010—2020年，在霍尔果斯新注册公司五年内企业所得税全免，五年后地方留存的40%的税将以“以奖代免”的方式返还给企业。此外，企业的增值税、个人所得税等符合一定条件后可获得的相应奖励。

这一政策吸引了大量企业前来注册，其中包括众多知名影视公司。但由于注册审查不严与监管不规范，一址多照、逃税漏税等乱象丛生。

直到2018年1月，霍尔果斯当地相关部门才提出注册企业必须在实地经营等规定。

海南完善了相关政策。3月5日，海南省税务局出台《关于海南自由贸易港鼓励类产业企业实质性运营有关问题的公告》，要求注册企业的生产经营、人员、账务与资产均需在海南当地。早在2月，海口市市场监督管理局就曾发布信息，一次性吊销了2965家注册后不营业的企业营业执照。

较为接近海南相关部门的业内知情人士赵波（化名）表示，5月时，因郑爽天价片酬事件，国家财政部、国家税务总局、国家市场监督管理局都到海口做了调研，目前，海南相关部门正在全岛范围内进行排查和梳理。

“一是要杜绝类似的可能违法的明星涉税行为，二是要保证全岛都贯彻落实好自贸港的税收政策，做到没有漏洞可钻。因此，海口日后还会推出相关规定的修订版。”8月19日，该知情人士说道。

单靠政策还不够

支持政策只是开始，要成为影视沃土，海南道阻且长。

很多影视业内人士不太喜欢海南的气候。4—8月是海南的雨季，台风、雨水与高温交织，这极大限制了剧组拍摄时间。

景观资源也较为有限。雪莉告诉时代周报记者，海南的船、港口与丛林景观均适合拍摄警匪片，海岛风情也适合拍摄生活类综艺，但一旦涉及到其它类型项目，场景就捉襟见肘。

“拍古装戏首选横店，拍抗战戏首选山东，拍城市景观虽然也会考虑三亚，但还是倾向于选其它一线城市。”雪莉评价道。

即便是海南人，李兰卡也很难找到部分剧组需要的场景，必须得花大量时间去勘景，寻找合适场景。

海南的影视产业配套也不齐全。

老刘经营影视材料店，主要售卖导演椅、灯光纸等剧组拍摄用耗材。“我就是海南独一份，就我一家卖这些用品。”但老刘也要去岛外采购。

火焰山自称拥有海南最齐全的影视设备。李江告诉时代周报记者，目前，公司能同时为6个大型影视剧组提供器材。

这显然远远不够。截至7月，横店影视基地的在拍剧组数量达51个，筹备剧组则达59个。

“总体而言，海南的设备公司库存还是太少，一旦剧组增多、或者摄影指导对器材要求较高，海南本地满足不了要求。”在北京、横店与海南都跟进过项目的雪莉表示。

适合剧组住宿的酒店资源配置也未能跟上。通常，一个剧组需要6—70间房，预算标准约110元/间，但是，海南价位合适又房源充足的酒店并不多，且位置偏远。

目前的产业氛围也让影视人们诸般不适应。李兰卡告诉时代周报记者，海南的群众演员、剧组车队服务等还不够专业。

今年才在海南结束了一个项目的罗欣也感触颇深：“岛上的印刷水平有限，物料还得印好才能寄过来。想调一个大型车队，本地公司也没太多经验。”

“税收政策虽然能相对减轻影视公司的负担，也能拉平剧组从岛外来岛内拍摄影片时的成本差距。但光靠支持政策是不够的，没有一家影视公司会靠政策生存，海南的影视产业需要更强壮起来。” 赵波说道。

但在从业者眼里，海南影视产业较之往年已有明显起色。

老家是河北的李江在海南呆了2年，刚到海口的时候，供应链上的同行都不愿意来。

“现在海南影视业热了，想跟我们合作的人太多了。很多都被我们拒绝。”今年，李江刚在海口落户，打算定居海南。

一名海南小型影视公司的创业者看好行业发展，“岛内影视需求不大，中小机构生存空间有限。头部影视公司入驻海南，不仅能规范整个市场，还能创造更多需求，我们也有机会进入他们的产业链，承接更多业务。”