中国人口首次负增长，专家预测未来2至3年生育率会反弹

1月17日，在国务院新闻办举行的2022年国民经济运行情况新闻发布会上，国家统计局局长康义介绍称，2022年年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人。其中，全年出生人口956万人，人口出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，人口死亡率为7.37‰；人口自然增长率为-0.60‰。

这是我国人口自1962年以来，也就是近61年来首次出现人口负增长。

就人口自然增长率首次进入负增长区间，南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新1月17日上午对时代财经分析，人口总量不会大起大落，人口增长率在零值附近波动，还不能认为“2022年就是人口负增长元年”，或是“人口负增长阶段的开端”。

国家统计局还公布了65岁及以上人口占全国人口的14.9%等数据，原新分析，当65岁以上的人口超过14%，按照联合国的标准，意味着中国进入了中度老龄化社会。

“人口负增长、人口老龄化是人口发展规律的结果。长寿导致低死亡率，低生育率导致少子，老龄化是低死亡率与低生育率共同作用的结果。”原新指出，党的二十大提出来构建积极应对人口生育支持的政策体系，未来通过相关鼓励生育政策，提振生育率，有可能缓解人口负增长、老龄化。

01、负增长趋势已形成，不排除会小幅反弹

人口的自然增长取决于死亡人口与出生人口之差。

2022年死亡人口比出生人口多85万，这导致了2022年人口出现负增长。而在2021年，这一数字为出生人口比死亡人口多48万。

“几十万的量级变化对于一个14亿人口的大国来说，是较为微小的波动。不排除在未来三四年，出生人口再反超死亡人口。”原新分析。

在原新看来，若在未来2~3年之内，若是国家鼓励生育的政策能行之有效，短期生育率会反弹，人口还有可能在零增长附近徘徊。

就人口发展整体走势来看，原新指出，按照人口发展的规律，人口处在零增长阶段，就意味着人口到了峰值。当前人口处在零增长阶段，换句话说，中国人口的*峰值就在14.1~14.2亿，负增长将会成为常态化的现象。 

康义在1月17日新闻发布会后接受澎湃新闻采访时也表示，“人口负增长的趋势应该是成立的，人口负增长是经济社会发展到一定阶段以后的结果，很多国家也都在走这个路。”

“负增长是不断加速的，但开始相对缓慢，后面会越来越快。”具体到人口负增长的走势，中国人民大学社会与人口学院教授、博士生导师陈卫1月17日接受时代财经采访指出。经陈卫测算，到2035年基本实现社会主义现代化阶段，2040年代之前，负增长较为缓慢，人口年减少量在350万以下，年增长率大于-0.25%。

原新也指出，在人口负增长的早期阶段，人口规模依然巨大。遵循人口发展规律，人口负增长的早期阶段依然会沿袭人口规模巨大的惯性。据预测，2035年中国总人口还将超过14亿，2050年则仍在13亿人以上，中国依然是全球两个十亿级以上的人口大国之一。

02、进入中度老龄化社会，呈低龄老龄化特征

国家统计局还公布了人口年龄特点，2022年，从年龄构成看，16-59岁的劳动年龄人口87556万人，占全国人口的比重为62.0%；60岁及以上人口28004万人，占全国人口的19.8%，其中65岁及以上人口20978万人，占全国人口的14.9%。

按照联合国的标准，65岁及以上人口占比超14%，中国进入中度老龄化社会。不过原新注意到，当前的老龄化具有典型的低龄老龄化特征。“15-59岁劳动年龄人口规模持续缩减，但劳动力资源总量供给依然丰盈。2020年为8.9亿人，2035年8.2亿人，2050年6.5亿人，尽管占比从63.2%降至50%，但总量比届时的发达国家人口总和还多。”

这意味着，尽管总人口与劳动年龄人口进入下降通道，但人口规模仍然庞大，劳动人口下降速度也会经历缓慢增长的过程。

康义也表示，“当前我国劳动力总体上还是供大于求的，并不是说人口总量减少，人口红利就没了。我们的劳动力素质还在提高，人均受教育水平已经接近11年了，和我们整个产业相匹配，这就是一个好的劳动力供给状况。”

“仅靠劳动人口数量支撑的人口机会确实在收缩，但是随着中国经济转向高质量发展，人口红利的形态也在发生改变。”陈卫也表示认同，中国高等教育人口快速增长，在过去20年里增加了4倍，2020年达到2.2亿。

陈卫进一步指出，2021年中国高等教育毛入学率达到58%，未来高等教育人口将继续保持较快增长态势。通过人口流动等调节机制，高质量的劳动力能更高效地与技术和产业结构升级相匹配，从而促进经济高质量发展。

03、农村老龄化严峻，性别比失衡要警惕

国家统计局局长康义还提供一组数据，从城乡构成看，城镇常住人口92071万人，比上年末增加646万人；乡村常住人口49104万人，减少731万人；城镇人口占全国人口比重（城镇化率）为65.22%，比上年末提高0.50个百分点。

按照国务院关于印发国家人口发展规划(2016—2030年)，到2030年全国总人口为14.5亿,常住人口城镇化率为70%。按照中国社科院人口与劳动经济研究所2021年《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.22》预测，中国城镇化率峰值将出现在75%至80%。

原新指出，这意味着，农村人口会在现有的基础上继续减少，大概要减少1.5亿以上，城市人口会继续增加七八千万。这体现中国作为人口大国的腾挪优势，人口往经济发展的城镇以及东部沿海地区、南部等经济发达的地区移动，是长期现象。

结合当前人口负增长以及老龄化趋势，原新还注意到，大量劳动力离开农村，可能导致农村出现劳动力短缺，劳动力老化等问题。

原新预见，农村的老龄化过程将要快于城镇，据2020年人口普查数据，农村的老龄化程度已经达到了23.8%，城镇的老龄化程度为18.82%，两者相差了8个百分点。也就是说农村率先进入了中度老龄化社会，迎来老龄化的峰值。在原新看来，农村是中国积极应对人口老龄化的难点、重点和堵点。

此外，国家统计局还公布了2022年总人口性别比为104.69（以女性为100），在原新看来，单一年的人口抽样调查得出来的性别比数据，参考意义不大。原新指出，更要关注到长达40年的出生人口性别比偏高，导致适婚年龄段人口性别偏离的现象。

“1980年代开始，出生人口性别比正常值是103~107个男孩对应100个女孩。1982年人口普查时就发现出生性别比高于107，随后一路升高到2004年达121.2，此后逐渐降低，2021年公布的出生人口性别比是108.3，依然高于正常值。”原新分析，从1980年到2021年出生了7.9亿人，性别比是114.4，这显然是高于了107的上限值。按此计算，多生出来的男性大概是接近3,400万。

原新称，再加上随着社会发展，有一部分男性或者女性选择不婚，那么男性人口的失婚问题和单身问题叠加，会演变成比较凸显的社会问题。

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